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Sembra proprio che dove non arrivano i Comuni intervengano i Comitati. Un fenomeno che si ripresenta puntuale soprattutto dopo una catastrofe, quando inizia a riemergere quel movimento naturale verso il ritorno a uno status quo, per spolverare la strada della ripartenza. Allo stesso tempo, però, comitato non vuol dire comunità, almeno non prima di aver posto le sedute da scrivania …